本报记者牛占虎

这几天，家住七里河区的潘女士特别开心。她说，前些日子自己到社保局给老公办理养老保险手续，工作人员查验了户口本、身份证和原缴费凭据后，很快就办好了，“要是以前，不知要跑多少趟。”

和潘女士一样，大学毕业的甄辉在兰州成立了开云(中国)Kaiyun·官方网站。他说，“三证合一”后，从申报注册到正式挂牌，时间缩短了近一半。

这是兰州市加快推进“放管服”改革，营造发展环境，给群众办实事带来的好处。

“零距离”服务

今年，是省委、省政府确定的“放管服”改革突破年、“营商环境建设年”和“转变作风改善发展环境建设年”。兰州市按照省上“一窗办、一网办、简化办、马上办”的“四办”要求，提出全市要加强“放管服”改革工作的责任感、使命感和紧迫感，要以“转变作风改善发展环境建设年”活动为契机，创建良好营商环境，为推动经济社会发展提供保障。

兰州新区结合“放管服”改革和“转变作风改善发展环境建设年”活动，提出了“四个零”服务要求。省公共资源交易局兰州新区分局围绕进场交易“四个零”服务要求，精简交易环节、简化交易流程，逐步实现了交易进场“零门槛”、交易过程“零拖延”、交易环节“零障碍”、交易服务“零距离”。同时，开展“保姆式”跟踪服务，对新区所有项目办理均延长工作时间，除了8小时规定时间外，节假日皆可办理，做到工作不间断、服务不缺位。

兰州市城管委落实“四办四清单”服务承诺制度，今年1月，在去年已调整下放三个审批项目的基础上，再次调整下放两个审批项目，将审批权力下放到县级人民政府市容环卫主管部门。2月份，按照市政务服务中心的要求，对行政审批项目申报要件法律依据进行梳理，取消没有明确法律依据的申报要件，共梳理法律依据24条，取消申报要件3个，各审批项目要求的申报要件总数由原来的38个压缩为35个，大大方便了办事企业和群众，提升了工作效能。

办事“最多跑一次”

为企业排忧解难，兰州市食品药品监督管理局开展赴企业走访调研服务活动，推动企业和群众“最多跑一次”、监管部门“常跑企业办实事”成为工作常态。

兰州市食品药品监督管理局有关负责人介绍，通过深入兰州大学第二医院、兰州皇冠假日酒店、兰州庄园牧场股份有限公司、兰州惠仁长青药业有限责任公司等46家重点食品药品生产经营企业走访调研，听取企业对监管政策、行政许可、审评认证、政务服务、日常检查及监管执法等方面的意见和建议，对调研中企业提出的困难和问题现场不能解决的，按照“一企一策、一事一议”的原则，研究制定解决措施，指定专人跟踪、反馈办理情况，将服务送上门。

兰州市食品药品稽查局开展千企万商大走访活动，他们先后来到西北民族大学、甘肃农业大学、兰州城市学院等高校，了解学校食品安全状况；并根据高校食堂供餐集中、就餐人数多、食品安全风险高的特点，对学生食堂经营状况进行检查，对采购进货、验收登记、加工制作过程、备餐情况、餐饮具清洗消毒保洁等方面存在的风险隐患提出了整改意见。

甘肃农业大学一位学生食堂经营者告诉记者，以前听说他们来检查，怕他们挑毛病罚款，我们就躲避，现在我们也很注意食品质量和卫生，他们来了就从采购进货、管理等方面进行指导，帮助我们规范合法经营。

兰州市政务服务中心积极推进“互联网+行政审批”模式和实体大厅向网上办事大厅延伸，提出尽快实现“一号申请、一窗受理、一网通办”，探索推行“多评合一”“多证合一”“联合验收”等创新举措，切实提高行政审批效能、优化营商环境。

伴随着“放管服”改革的深入推进，给群众带来的最直观感受是：证照办理变得简单了、门槛降低了、材料简化了、审批整合了、申请电子化了、工作人员态度变好了、办事效率提高了。

打通服务“最后一公里”

转变作风改善发展环境，兰州积极推动政务服务向基层延伸，实现市县(区)镇村四级便民体系全覆盖，把优质便捷的服务送到群众身边，真正做到“小事不出村、大事不出镇”，打通政务服务“最后一公里” 。

推进“互联网＋社保”是兰州市社会保险事业服务中心便民服务工作的一大亮点。业务拓展到网上申报时，同步生成电子档案，缓解参保企业上报纸质资料的工作压力，跨省转移平台使得养老保险关系跨省转移流程大大简化。同时，中心完善城乡居民社保缴费“一站式”服务，因地制宜开发了缴费软件并投入使用，在不适用银行APP、POS机、网银等缴费方式的偏远地区，设立“便民金融服务点”，方便居民不出村就近缴费。

4月25日，兰州市召开转变作风改善发展环境建设年活动动员大会，提出既要着力解决普遍存在的“地方病”和“流行病”，也要治疗各种“部门病”和“个体病”，服务大局，服务百姓。

随之，兰州市各县区各部门迅速动员部署。红古区提出，抓学风整顿，着力解决本领恐慌、能力不足、机遇不抓的问题；抓思想作风整顿，着力解决政治意识不强、理想信念滑坡、思维守旧僵化的问题；抓工作作风整顿，着力解决担当不力、推责敷衍、官僚主义、衙门作风等问题；抓工作漂浮整顿，着力解决抓而不细、落实不好的问题；抓领导作风整顿，着力解决为官不为、脱离群众、以权谋私等问题；抓纪律作风整顿，着力解决有章不依、行为不检的问题。

七里河区提出，“对作风顽疾再来一次大排查、对作风形象再来一次大提升、对发展环境再来一次大改善”。重点整治“不讲政治讲私利”的“庸俗病”、“不当战士当绅士”的“懒惰病”、“不走现场走过场”的“面子病”、“不接地气接官气”的“老爷病”、“不想办法想推脱”的“推诿病”和“不做实事做虚事”的“虚假病”。

“优化服务，切实管出好作风，提高服务效率，深入了解民情民意，从一点一滴上维护好群众利益，从群众最怨、最急、最盼的事情抓起；从群众看得见、摸得着、享受得到的事情做起，整治‘推诿扯皮’，严肃查处‘吃拿卡要’，坚决纠正不作为、慢作为、乱作为行为，在精准扶贫精准脱贫等领域出实招、出新招，营造干事创业的好环境”，是兰州市委市政府向人民群众作出的庄严承诺。

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